美中貿(mào)易爭端以及美國、澳大利亞和英國(程度較輕)試圖封殺中國科技集團(tuán)華為(Huawei)的做法證明,外界對中國崛起為一個(gè)極.具競爭力的工業(yè)強(qiáng)國深感憂慮。批評人士認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)重心的東移,對就業(yè)、現(xiàn)有商業(yè)模式乃至國家安全都構(gòu)成了威脅。
但是,在一個(gè)領(lǐng)域中,中國的發(fā)展為全世界帶來了巨大的收益。如果沒有中國在過去10年內(nèi)對風(fēng)能和太陽能的開發(fā),可再生能源的產(chǎn)量就不會(huì)增長,向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型也幾乎不會(huì)開始。
太陽能和風(fēng)能目前無需任何補(bǔ)貼就能與其他形式的能源競爭,在很大程度上是中國企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)渦輪機(jī)和電池板的結(jié)果。投資銀行Lazard的數(shù)據(jù)顯示,過去10年,風(fēng)力發(fā)電成本下降了69%,而太陽能發(fā)電成本下降了88%。中國現(xiàn)在是這兩項(xiàng)技術(shù)的世界領(lǐng)導(dǎo)者。
結(jié)果是,中國正在引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型。還遠(yuǎn)不止這些。在先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用方面,中國遙遙領(lǐng).先于其他國家,還是全世界大的鋰離子電池生產(chǎn)國,約占全球產(chǎn)能的60%。去年,中國企業(yè)安裝的民用核電站比其他任何國家都多。目前共有300萬輛電動(dòng)汽車行駛在全世界的道路上,其中大多數(shù)都在中國——中國占去年電動(dòng)汽車總銷量的56%。
這些都不是純粹利他主義的產(chǎn)物。在中國習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)下,中國正在利用自己的技能、財(cái)力和政治影響力,成為一個(gè)全球工業(yè)強(qiáng)國。中國的風(fēng)能和太陽能企業(yè)在創(chuàng)立之初的目的是利用歐洲對可再生能源的慷慨補(bǔ)貼。
這些企業(yè)在中國的發(fā)展有助于減少低水平污染,污染在許多中國城市已經(jīng)成為了一個(gè)政治問題。對于一個(gè)石油日進(jìn)口量已增至逾900萬桶的國家而言,發(fā)展該產(chǎn)業(yè)也可能對國家安全做出貢獻(xiàn)。如今中東地區(qū)和委內(nèi)瑞拉動(dòng)蕩不安,中國卻依賴于一些不受其掌控的國家,這是極其危險(xiǎn)的。隨著時(shí)間推移,本土可再生能源的發(fā)展可能會(huì)成為解決該問題的一大辦法。
中國的貿(mào)易行為一直是簡單粗暴的,這導(dǎo)致許多人指控中國實(shí)施傾銷以及通過操縱匯率排擠競爭對手。批評人士譴責(zé)中國不尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但中國在5G等先進(jìn)技術(shù)方面的發(fā)展,顯示出其不斷增長的實(shí)力。
西方企業(yè)或政府未能跟上中國的腳步,這引發(fā)了嚴(yán)峻的問題:與終要向中國政府負(fù)責(zé)的企業(yè)打交道,會(huì)帶來什么樣的安全后果。解決這種矛盾的一個(gè)方法是,限制中國在可再生能源和其他能源領(lǐng)域(從電網(wǎng)技術(shù)到核電)發(fā)展中的作用。
但是,美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings)新發(fā)表的一篇論文提出了另一種方法,主張雙方進(jìn)行新層面上的接觸。這篇論文介紹了中國正如何努力對其一項(xiàng)笨拙的補(bǔ)貼制度進(jìn)行改革(這項(xiàng)制度導(dǎo)致了風(fēng)能和太陽能的生產(chǎn)過剩),并努力提高其產(chǎn)品的效率和技術(shù)。
這兩項(xiàng)努力都在國家間相互接觸的規(guī)則發(fā)生改變之際,為海外企業(yè)提供了機(jī)會(huì)。如今,跨國企業(yè)可以直接在中國實(shí)現(xiàn)生產(chǎn),而無需與中國公司合資。并且有跡象表明,中國可能正在對知識(shí)產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)出新的尊重態(tài)度。
布魯金斯學(xué)會(huì)認(rèn)為,將中國與外國的技能、技術(shù)和產(chǎn)能結(jié)合起來,可能有助于推進(jìn)向低碳能源轉(zhuǎn)型。但如果我們步入一個(gè)新的保護(hù)主義時(shí)代,這將無法實(shí)現(xiàn)。
論文對上述觀點(diǎn)的論述非常有說服力,但上述觀點(diǎn)感覺還是過于樂觀,因?yàn)樗雎粤撕诵牡恼我蛩?。世界工業(yè)基地正在東移,許多歐美國家落在了后面。從經(jīng)濟(jì)角度講,全球化是完全合理的,而且毫無疑問,它是應(yīng)對氣候變化方面能取得共同進(jìn)步的重要原因。
但全球化會(huì)造成就業(yè)機(jī)會(huì)減少。對于那些希望避免遭受損失的國家而言,中國顯然是防范的目標(biāo),因?yàn)橹袊鴵碛袑?shí)力又雄心勃勃。面對這些壓力,我們沒有理由認(rèn)為我們開放貿(mào)易體系是安全的或可持續(xù)的。