河北省唐山市日前發(fā)布的《關(guān)于農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財政補助政策有關(guān)事項的通知》稱，對運行補貼三年政策期滿后再安排適當(dāng)資金予以支持，即采取逐年退坡方式給予補助，第一年退坡50%，第二年退坡至25%，第三年市級不再補助。
據(jù)記者了解，唐山市是在河北省的指導(dǎo)精神下出臺的此項政策，河北省關(guān)于清潔取暖補貼退坡政策的文件目前已經(jīng)省政府同意印發(fā)，但尚未公開發(fā)布。由此可見，河北省各下轄市未來三年的清潔取暖運行補貼政策都將執(zhí)行三年退補至零的政策。
現(xiàn)在這個取暖季是2017年完成煤改清潔取暖的河北農(nóng)村居民享受全額運行補貼的最后一個取暖季。也就是說，明年的這個時候，河北省的雙替代用戶將只能拿到50%的運行補貼。
河北省現(xiàn)行的農(nóng)村清潔取暖補助政策是按照《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財政補助政策的通知》(冀代煤辦〔2018〕30號)執(zhí)行的，具體到煤改電的運行補貼政策目前為：給予采暖期農(nóng)戶用電0.12元/千瓦時補貼，每戶最高補貼電量1萬千瓦時、最高補助1200元。由省、市、縣各承擔(dān)1/3。退坡50%則剩下最多600元補貼，退坡至25%則最多僅剩300元補貼。
相對而言，同在京津冀地區(qū)的天津在11月22日就《關(guān)于延長執(zhí)行我市居民冬季清潔取暖有關(guān)運行政策的通知》（點擊查看）向社會公開征求意見。計劃將清潔取暖運行補貼政策延續(xù)三年，自2020年11月起至2023年3月止，補貼標(biāo)準(zhǔn)與之前一致，如對煤改電給予0.2元/千瓦時的補貼，最高補貼電量8000千瓦時/戶。另外還多增加了三個小時的谷電期。
而天津市之所以敢這么做，很大程度上歸因于政府的財政實力相對更強，而河北省各市的財力普遍較差。對于河北省目前采取的退補政策，河北省政府相關(guān)人士依然認為，“很困難，河北省的財政本來就很難了，每年還要拿出這么多錢補貼?！?/p>
當(dāng)前，我國已大規(guī)模推動清潔取暖改造三年有余，近些年來，中央政府和地方各級政府在政策規(guī)劃上基本都明確以三年為補貼期，三年后不再補貼，2019年是2017年進行清潔取暖改造的用戶享受運行補貼的最后一年。
對地方政府而言，清潔取暖面臨的后補貼政策如何設(shè)計？是一個當(dāng)前令當(dāng)局非常糾結(jié)的難題。不繼續(xù)補貼？必然導(dǎo)致大規(guī)模返煤現(xiàn)象。繼續(xù)補貼？財政壓力實在太大。選擇逐步退補由此成為了一個折中方案。河北省的做法很大程度上亦屬無奈之舉，但綜合考慮各方面得失，這仍將成為其他各省采納的主要退補方案。
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