提到北方冬季采暖，“煤改電”絕對是重中之重。在北方很多實(shí)施“煤改電”的區(qū)域，今年一入冬，很多村民就不用煙熏火燎地靠燒煤取暖，而是改用空氣源熱泵這種清潔高效、干凈衛(wèi)生、便捷省事的能源。據(jù)《政府采購信息報(bào)》不完全統(tǒng)計(jì)，就單北京市11個城區(qū)完成“煤改電”空氣源熱泵招標(biāo)，包括海淀區(qū)、通州區(qū)、朝陽區(qū)、房山區(qū)、懷柔區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、順義區(qū)、延慶區(qū)、密云區(qū)、大興區(qū)等(2016年沿用區(qū)域除外)。根據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，采購預(yù)算總額逾73億元。

未來5年清潔供暖市場多大？

2017年12月20日，國家發(fā)改委等十部委正式發(fā)布了《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》，提出總體規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2016年。規(guī)劃期為2017-2021年。到2019年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）7400萬噸。到2021年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）1.5億噸。到2021年，電供暖（含熱泵）面積達(dá)到15億㎡。（截至2016年底，我國北方地區(qū)電供暖面積約4億㎡，占比2%。）

同時(shí)，文件中指出，發(fā)展清潔供暖將“多種渠道提供資金支持：統(tǒng)籌使用相關(guān)政府資金，加大對清潔取暖工作的支持力度，并對重點(diǎn)城市傾斜，多方拓寬資金渠道”。

引入PPP模式乃大勢所趨

目前我國供熱項(xiàng)目多為政府及國有企業(yè)投資建設(shè)，供熱設(shè)備老化、供熱能力不足、供熱收費(fèi)困難等現(xiàn)象普遍存在。在這樣背景下，供熱項(xiàng)目引入PPP模式就顯得尤為重要。

在傳統(tǒng)的供熱項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營管理模式中，政府以直接投資者的角色介入項(xiàng)目建設(shè)中。PPP模式，是政府融資平臺轉(zhuǎn)型的一個方向。政府從公共服務(wù)的提供者變成監(jiān)管者，并在財(cái)政預(yù)算方面減輕了壓力。隨著私營企業(yè)的引入，增加了項(xiàng)目的資本金數(shù)量，彌補(bǔ)了財(cái)政資源的不足，使原本缺乏資金的項(xiàng)目得以實(shí)行。同時(shí)，私營企業(yè)合理控制資金使用，有效提高了資金利用率，縮短了項(xiàng)目建設(shè)周期，降低了項(xiàng)目成本。

為何PPP是空氣源熱泵的首選？

從能源利用來說，熱泵技術(shù)是能效最高的電采暖設(shè)備。熱泵實(shí)質(zhì)上是一種熱量提升裝置，熱能是從環(huán)境中提取的，電能主要用于驅(qū)動壓縮機(jī)工作，因此，熱泵技術(shù)除了具有電熱采暖的全部優(yōu)點(diǎn)外，最大的優(yōu)點(diǎn)是極大地提高了能效比，供暖季平均能效可達(dá)3倍以上。而且，從“運(yùn)營成本和投資回報(bào)率”、“系統(tǒng)可靠性”“供暖實(shí)際效果”“項(xiàng)目建設(shè)便利性”等方面考慮，空氣源熱泵都應(yīng)該是供熱PPP項(xiàng)目的首選。

1.運(yùn)行費(fèi)用低，投資回報(bào)率高

以河北、山東多地的多個空氣源熱泵小區(qū)集中采暖的投資項(xiàng)目來看，在電費(fèi)在0.5元/度左右的時(shí)候，單個采暖季項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用普遍在13.5元~16.5元/㎡之間。而市政供暖的收費(fèi)則普遍在22元~26元/㎡。其節(jié)能性和投資回報(bào)率一目了然。多個項(xiàng)目在收取供暖開口費(fèi)之后即可保證順利投資、運(yùn)營，很短年限之內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)盈利。

2.投資小，占用空間小

熱泵分布式供暖，沒有集中供熱系統(tǒng)所必須具備的熱源廠、一次網(wǎng)、換熱站、二次網(wǎng)、用戶散熱設(shè)施等環(huán)節(jié)，接電就可以供暖，使用功率分配系統(tǒng)，可有效的避免電力增容。而傳統(tǒng)集中供暖初投資大，鍋爐、管道管件、散熱器或地暖等投資，每100㎡住宅建筑均花費(fèi)1.4萬元以上，還要占地。據(jù)山東、河北多次多個大型工程的測算，空氣源熱泵集中供暖的項(xiàng)目總投資，一般在90-120元/平米，甚至更低。空氣源熱泵系統(tǒng)可放置于樓頂平臺或地下室，利用了閑置空間，無需占用城市寶貴的土地空間，為用戶創(chuàng)造效益。

3.電采暖比天然氣采暖更可靠

天然氣季節(jié)性峰谷差較大（最大峰谷差超過10倍），造成天然氣供暖期存在缺口、非供暖期供大于求的情況。入冬以來天然氣市場不斷遭遇異動，造成不僅價(jià)格高企，而且供應(yīng)短期內(nèi)出現(xiàn)不小缺口。

4.清潔供暖價(jià)格政策意見實(shí)施

為大力發(fā)展電采暖，國家發(fā)改委制定了《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策的意見》，“適宜煤改電的地區(qū)，要通過完善峰谷分時(shí)制度和階梯價(jià)格政策，創(chuàng)新電力交易模式，健全輸配電價(jià)體系等方式，降低清潔供暖用電成本。”要求煤改電要降低電價(jià)，確保老百姓用得起！

5.市場化運(yùn)作，不增加政府負(fù)擔(dān)

空氣源熱泵采用PPP模式建設(shè)，投資方和用能方、建設(shè)維護(hù)方三者合作，純市場化手段操作，不增加政府任何資金負(fù)擔(dān)。采用空氣源熱泵無需鋪設(shè)長距離管網(wǎng)，利于城市管理。

典型案例比如今年北京昌平區(qū)的農(nóng)村煤改空氣源熱泵工程，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用PPP模式。多個招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)的都在億元以上。合作具體形式為服務(wù)中心通過公開招標(biāo)采購社會資本，由中標(biāo)人在昌平區(qū)獨(dú)資成立項(xiàng)目公司。服務(wù)中心將于項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》，授予本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)。

萬億風(fēng)口，空氣源熱泵當(dāng)為首選

根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃》，五年后清潔能源將替代1.5億噸散煤，集中供暖和清潔供暖比例達(dá)到50%以上，隨著國家改造目標(biāo)的推進(jìn)，2020年空氣能行業(yè)規(guī)模也有望突破500億。在“煤改電”推行中，吸取北京經(jīng)過多年試點(diǎn)走出的技術(shù)路線，以空氣源熱泵為主，從而加快完成“減煤換煤，清潔空氣”的行動計(jì)劃！既要藍(lán)天白云，又要溫暖過冬！

部分內(nèi)容來源于：熱泵市場